Responsabilitat d'un empleat municipal: drets i obligacions, funcions i tasques

2024 Autora: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificació: 2023-12-17 10:21

Drets, deures, gamma de funcions professionals: tots aquests són elements tradicionals de l'estatus dels empleats municipals. La responsabilitat d'aquests empleats està regulada per una llei separada. Llegeix més sobre les principals característiques de la responsabilitat, així com altres característiques dels especialistes en l'àmbit de l'autogovern local.

El concepte de servei municipal

Per començar, cal destacar les principals característiques de l'àmbit de l'autogovern local. Municipal és un dels tipus de servei públic. Es tracta de tot un sistema que inclou les administracions públiques locals, és a dir, els municipis. Un empleat municipal ocupa un lloc al sistema de govern local, que, per cert, no és electiu.

Els empleats del sistema considerat realitzen les seves activitats professionals a les autoritats corresponents i reben recompenses econòmiques per això. Els empleats es paguen amb els fonspressupost local, és a dir, el pressupost del municipi. L'obra en si està sota el seu control. La responsabilitat d'un empleat municipal, en aquest sentit, es pot considerar augmentada.

Funcions del servei

S'organitzen activitats municipals de manera continuada. De fet, els empleats de l'autonomia local exerceixen competències pròpies com a activitat laboral principal. Ho fan durant un temps indefinit, és a dir, constantment. Els treballadors electes, en canvi, només treballen durant un període de temps determinat.

La base permanent de l'activitat dels empleats està orientada a garantir la professionalitat en l'àmbit de l'administració local, així com a mantenir una certa estabilitat. En cert sentit, aquest sistema es pot comparar amb el principi d'inamovibilitat dels funcionaris, que funciona als estats europeus.

Posició municipal: característiques principals

Aquesta posició està regulada per la carta d'educació local d'acord amb la llei autonòmica. S'estableixen autoritats per resoldre problemes d'importància local. La responsabilitat d'un empleat municipal està estretament relacionada amb les competències exercides.

La Llei federal "sobre els fonaments de l'organització de l'autonomia local" regula tres grups de funcionaris que treballen a les autoritats competents. Ress alteu aquí:

• funcionaris electes implicats en l'àmbit municipal;
• oficials a la regiógovern local;
• membre de l'autoritat electa en l'àmbit municipal (persona electa formada a les eleccions municipals).

Les posicions difereixen segons el mètode de substitució i la naturalesa dels poders administratius.

Cposicions de servei públic

A Rússia hi ha un registre de posicions. Cada subjecte de la Federació Russa l'estableix per separat. Conté una llista de noms de cada especialitat en l'àmbit de l'administració local. Es classifiquen segons òrgans, comissions electorals i descripcions funcionals de llocs de treball. Les especialitats es determinen tenint en compte les tradicions històriques i locals.

Com a exemple, podem prendre el registre oficial del servei municipal de Volgograd. Va ser aprovat per l'Ajuntament l'any 2010. Es preveuen els càrrecs que es van aprovar per assegurar directament l'execució de les competències dels especialistes que ocupen un càrrec de caràcter municipal.

Classificació de la feina

El registre de càrrecs també pot contenir les vacants constituïdes per assegurar directament l'execució de les competències d'una persona que ocupa un càrrec en l'àmbit de l'autogovern local. Aquests llocs s'ocupen mitjançant la celebració d'un contracte de treball per al període de càrrec de la persona especificada.

Segons el Decret del President de 2009 "Sobre la lluita contra la corrupció", per tal d'assegurar la responsabilitat d'un empleat municipal per corrupciódelicte va ser adoptat per la divisió de llocs en diversos grups. Aquestes són les posicions més altes, principals, líders, sènior i júnior. Aquesta divisió està relacionada amb la proporció de càrrecs municipals i estatals. També cal destacar aquí els funcionaris governamentals: es tracta de gestors, ajudants (també són assessors), especialistes i especialistes en subministraments.

Requisits del servei

La responsabilitat d'un empleat municipal ve determinada per una sèrie de factors. Hauríeu de començar per considerar la posició legal, o més aviat l'estatus d'un empleat en l'àmbit de l'administració local. D'acord amb la llei, un empleat és un ciutadà que compleix legalment els deures del seu lloc per una certa recompensa econòmica. Es paga amb el pressupost local.

Les principals característiques d'un empleat municipal:

• Responsabilitat de conflicte d'interessos, no representació
• informació d'ingressos i més;
• capacitat;
• Ciutadania russa;
• execució de les funcions a càrrec del pressupost municipal;
• implementació de les tasques laborals.

No es consideren empleats municipals les persones que no ocupen càrrecs en l'àmbit municipal i compleixin les funcions de suport tècnic a les activitats de l'administració local. La condició jurídica de l'especialista en qüestió s'entén com el conjunt de poders, deures, prohibicions, garanties establertes per la llei. La responsabilitat d'un funcionari per no presentar un certificat d'ingressos, així com per una sèrie d' altres actes il·legals, està regulada per les normes de dret administratiu i penal. Les restriccions de la professió es parlaran més endavant.

Restriccions a la professió

Les prohibicions i restriccions signifiquen els límits legals de les llibertats i drets dels empleats municipals. No s'admet un ciutadà al servei de l'àmbit de l'autonomia local, i el mateix empleat municipal no pot ocupar el seu lloc en els casos següents:

1. La presència de mal alties que impedeixen l'ingrés al servei en l'àmbit de l'administració local. Aquesta mal altia s'ha de confirmar mitjançant un document adequat d'una institució mèdica.
2. No superar el procediment per obtenir l'accés a la informació que constitueix un secret d'estat o un altre secret protegit per les lleis.
3. Condemna d'un ciutadà a càstig, que exclou la possibilitat de complir amb els deures de tipus oficial mitjançant una sentència judicial.
4. Reconeixement d'una persona com a incapaç o parcialment incapacitada.
5. Relació estreta amb el cap del municipi.
6. Terminació de la ciutadania de la Federació Russa o d'un altre estat.
7. Enviament de documentació falsa o informació falsa a consciència quan s'intenta aconseguir una feina al sistema de govern local.
8. No proporcionar informació sobre si mateix en entrar al servei.

No es pot admetre una persona al servei municipal després de complir els 65 anys. L'excepció és, potser, privadaorganitzacions no directament relacionades amb aquest servei. Això, per exemple, JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

Prohibicions a la professió

En relació amb l'exercici de les competències del servei municipal, es prohibeix que un empleat del sistema d'autogovern local estigui en els òrgans de direcció de les organitzacions comercials. Només són excepcions els casos establerts per la normativa municipal. A més, un empleat del sistema d'autogovern local no pot participar en la gestió d'aquests casos. Preneu com a exemple les notícies recents. El Banc Municipal de Novokuznetsk va perdre el seu gerent, Alexander Pavlov, l'agost de 2018.

L'exdirector va ser acusat de malversació i malversació de 4.000 milions de rubles. Actualment hi ha una investigació en curs. Pavlov podria estar al municipi de Novokuznetsk. Tanmateix, la seva posició no li permetia fer-ho. Ara els empleats de l'entitat de crèdit estan esperant el pagament dels deutes als dipositants, mentre que el Banc Municipal de Novokuznetsk està a punt de la fallida.

Al mateix temps, està prohibit participar en activitats emprenedores. Les notícies sobre el Banc Municipal de Novokuznetsk, és a dir, sobre el seu cap, encara seran rellevants aquí. També hi ha una prohibició d'omplir càrrecs en l'àmbit de l'autonomia local en cas d'elecció per a un càrrec públic, així com quan es registra per a un lloc remunerat en una organització sindical de tipus primari.

Llista de prohibicions

Entre altres prohibicions haurien dedesigneu:

• ús de la pròpia posició oficial per assolir objectius il·legals (per exemple, els esdeveniments esmentats anteriorment il·lustrats a les notícies sobre el banc municipal de Novokuznetsk);
• excedir l'autoritat oficial;
• sortida en viatges de negocis a costa de les finances de persones jurídiques o ciutadans corrents (amb algunes excepcions);
• ús d'equips logístics o finances públiques per a finalitats no relacionades amb l'exercici de funcions professionals;
• divulgació o ús d'informació de servei no públic;
• permetre declaracions públiques, judicis i valoracions sobre el treball del govern local, així com en relació amb els seus empleats i líders;
• aprofitant l'avantatge de la seva posició per fer campanya abans de les eleccions;
• creació de partits polítics dins del govern local;
• extinció de l'exercici de les funcions professionals per resoldre un conflicte laboral;
• incorporació als òrgans de govern, consells de supervisió o patronat.

Un empleat municipal no té dret a exercir cap activitat de caràcter remunerat, a excepció de la científica, creativa i docent.

Drets d'un empleat municipal

Un empleat del govern local té l'oportunitat de familiaritzar-se amb la documentació de treball relacionada amb l'exercici directe de les funcions professionals. La llei també regula la possibilitat de suport organitzatiu i tècnic de les condicions que siguin necessàriesper al compliment de les funcions. Altres drets inclouen el descans, els salaris, la participació en concursos laborals, la protecció de dades professionals, la formació de sindicats i molt més.

Els drets anteriors es consideren universals. Diverses instàncies privades es regeixen per les mateixes disposicions. En particular, es tracta de Trade House Sibirex, Novokuznetsk Municipal Bank i altres organitzacions.

Deures d'un empleat

La llista de deures inclou el compliment de la Constitució de la Federació de Rússia, l'exercici de les funcions oficials, el manteniment o la millora de les qualificacions existents, la no divulgació d'informació secreta, l'estalvi de béns estatals o municipals, etc..

Un empleat municipal no té dret a executar una ordre que se li hagi donat, que es considera il·legal. Per l'incompliment de les obligacions designades, el treballador de l'organització serà objecte de sancions. Si la instància es considera privada, la fallida pot esperar-la. El Banc Municipal de Novokuznetsk n'és un bon exemple.

Més informació sobre la responsabilitat

L'empleat estudiat treballa sobre els principis de legalitat, justícia, publicitat, humanisme, proporcionalitat i diferenciació. Són idees fonamentals en el treball d'un representant de l'autogovern local. La responsabilitat dels empleats es divideix en grups.

El primer tipus de responsabilitat s'anomena disciplinària. S'imposa per f altes lleus i indegut exercici de les funcions laborals. Les sancions aquí tenen la forma d'advertiments i amonestacions.

S'assigna la responsabilitat de tipus administratiu per f altes de tipus administratiu comesos. Es tracta d'una invasió de l'ordre públic i estatal, la inacció en l'exercici de les funcions, així com una sèrie d'actes il·legals. Les sancions aquí són una multa i un avís.

L'últim tipus de responsabilitat s'anomena penal. Són delictes relacionats amb l'abús de poder. Aquí cal destacar actes de corrupció, robatori, incompliment dolent del deure i molt més. Un exemple d'això és la responsabilitat d'un empleat municipal per ocultar els ingressos.