Junta de Síndic: què és? Patronat d'una institució educativa

2024 Autora: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificació: 2023-12-17 10:21

Avui a Rússia es fomenta l'administració pública del sistema educatiu. S'estan creant consells de govern i de patronat. Aquest sistema ajuda a resoldre molts problemes financers i econòmics d'una institució pressupostària educativa.

Junta de Síndic: què és?

Aquesta és una eina legalment competent i eficaç per atraure fons extrapressupostaris i la forma més còmoda de donar suport financer a una institució educativa. És capaç de tenir en compte els interessos dels alumnes i dels seus pares. Fa unes dècades, en el nostre sistema d'educació nacional, no hi havia el concepte de "consell de patronat". Què és, el públic només ho va saber amb l'arribada de noves tendències al país.

Tal com estableix l'article 35 de la Llei d'educació de la Federació Russa, aquest és un organisme autònom d'una institució educativa que controla els ingressos i les despeses de les donacions benèfiques a la institució. Això s'aplica als rebuts de persones jurídiques i persones físiques interessades a ajudar una escola o llar d'infants. El Consell determina l'ús dels fons i gestiona les contribucions a la caritat.

Tasques principals

El Reglament del Patronat considera que les seves funcions principals són l'assistència en l'organització del procés educatiu, les activitats dels alumnes i professors de la institució i la millora de les seves condicions de treball. Assistència en la realització d'esdeveniments esportius, culturals i turístics, millora de locals i territori. Captar fons (a més dels pressupostos) per al desenvolupament de la institució i millorar l'eficiència del procés educatiu. Supervisió de la seguretat dels alumnes i del personal

Així, veiem que la pregunta: "Consell de Síndic - què és?" no puc respondre en poques paraules. Les seves funcions són força àmplies i variades. A més, no es limiten gens a la gestió financera.

Qui pot servir al consell?

La normativa del Patronat implica que tots els participants en el procés educatiu tenen dret a ser-ne membres. Aquests inclouen pares d'estudiants (o representants legals) i altres persones. Per exemple, representants de les autoritats locals i organitzacions de qualsevol forma de titularitat, interessades en el desenvolupament efectiu d'una institució educativa i amb autoritat pública en el seu equip. Fins i tot, a l'escola hi ha una junta directiva per a nens!

Les propostes sobre la composició dels participants poden ser formulades per l'administració de la institució o per part del públic autoritzat. La seva composició personal s'aprova un cop l'any perreunió del consell per votació simple. El consell està encapçalat per un president que és escollit a la mateixa reunió anual.

Per què encara necessiteu un consell d'administració en una escola o llar d'infants?

En primer lloc, és el principal gestor de les contribucions benèfiques rebudes. Aquest és un organisme autònom que controla el seu ús previst. Aquest control col·lectiu és el més efectiu per a la distribució òptima dels fons segons les necessitats de la institució. I n'hi ha molts: reforçar la base material, atraure nou personal jove, donar suport als alumnes amb talent. Fins i tot de vegades assegurant l'edifici.

Com és exactament útil l'activitat d'aquesta estructura per a una família individual? Gràcies a això, creix el nivell de la institució educativa en el seu conjunt i, en conseqüència, la qualitat de l'estada en ella de cada nen individual. Els patronats de les llars d'infants i escoles no només augmenten el nivell de seguretat i confort, sinó que també milloren l'eficàcia del procés educatiu. Gràcies al suport dels patrons, s'atreuen nous empleats amb talent, els professors d'èxit no abandonen l'escola per motius econòmics, no es dispersen en feines a temps parcial aleatòries. L'ús de fons benèfics per part del consistori amplia les possibilitats materials de la institució segons els desitjos dels pares.

Quins són exactament els seus poders?

El Patronat distribueix les donacions rebudes. Interacciona amb una fundació benèfica, que ofereix cartes de suportinstitució educativa indicant les partides de despesa requerides. El seu president signa tots els documents necessaris i assumeix tota la responsabilitat de les decisions que es prenguin sobre el seu ús. Al final del període d'informe, el consell està obligat a proporcionar als pares i empleats de la institució educativa informació sobre la recepció i la despesa dels fons.

El Patronat té dret a rebre la informació necessària per a la seva tasca del responsable de la institució o dels seus suplents, per fer propostes a l'administració sobre la millora de les condicions d'educació i formació, enfortiment de la salut de l'alumnat i restauració, per cooperar amb organitzacions benèfiques i qualsevol altra organització implicada en la recollida de donacions, per dur a terme un control públic sobre la despesa destinada a les donacions de persones físiques (i de persones jurídiques) per a les necessitats de la institució..

El que han de saber els fundadors

Cal decidir sobre la situació jurídica que tindrà el patronat. Què és això? Segons la llei, l'escola ha de transferir tots els fons obtinguts al pressupost i transferir-los a la disposició de la tresoreria. Posteriorment, la institució educativa té dret a retornar-los (menys l'import dels impostos retinguts). I llavors el patronat té el dret de disposar-ne, si té l'autoritat corresponent. Però els representants de l'estat segueixen sent els principals de totes maneres.

Un estat ben escollit permet al consistori construir un esquema millor. Per què s'hauria de crear a l'escola com una organització independent sense ànim de lucre amb la condició de legal?cares.

Què en aquest cas? Els rebuts econòmics d'una escola o llar d'infants es divideixen en dos "corrents". Hisenda encara s'encarrega dels fons pressupostaris. I els diners que recaptin els pares o altres passen a disposició de l'ajuntament, no tenen res a veure amb la hisenda i no estan subjectes a tributació.

Per crear un patronat d'aquest tipus, en primer lloc, cal decidir la seva forma organitzativa i jurídica. Hi ha diversos tipus d'organitzacions sense ànim de lucre: una fundació, una organització autònoma, una associació sense ànim de lucre. Tots tenen els seus avantatges i inconvenients. Per al consell escolar, la millor opció és una associació sense ànim de lucre. Precisament perquè té el dret legal d'acceptar quotes de soci i disposar-ne.

Com funciona

Els pares dels alumnes esdevenen membres de l'associació. Paguen quotes mensuals, l'import de les quals és fixat per la junta. Al mateix temps, el patronat té el dret d'orientar el finançament de les despeses de la institució educativa aprovada per ella, per exemple, pagant una remuneració addicional als seus empleats.

Aquí s'ha de tenir en compte que el patronat d'una institució educativa finança determinats cursos o programes educatius de la seva pròpia elecció. Però no per a cada alumne concret, sinó per a una classe, grup o paral·lel educatiu. En aquest cas, no estem parlant de serveis educatius de pagament i no cal subscriure un contracte separat amb cada pare.

Quines altres subtileses existeixen

Per estalviar en l'UST (impost social únic), es pot emetre la remuneració del professorat en forma d'ajuda material. Com sabeu, l'empresari paga l'UST en el cas de la celebració d'un contracte de treball o d'un contracte de treball i no s'aplica a la prestació d'assistència material i altres pagaments no comercials.

Aquest sistema és molt adequat per a institucions educatives innovadores. És important que desenvolupin i implementin un programa educatiu unificat que inclogui tant els estàndards estatals com els últims desenvolupaments a elecció de la institució. La part "normativa" es finança amb el pressupost, la part innovadora es finança amb fons addicionals gestionats pel patronat de l'escola.

Crear una associació sense ànim de lucre

Aleshores, què s'ha de fer per a això? Heu de saber que tant les persones jurídiques com les persones físiques tenen dret a convertir-se en fundadors i membres d'aquesta associació. Normalment, el treball del patronat es construeix d'acord amb el següent esquema: el director esdevé el director del consell, els pares dels alumnes esdevenen membres. Necessites un comptable per gestionar les teves finances. És convenient que aquest càrrec sigui combinat per un representant del departament de comptabilitat de l'escola. No s'ha d'oblidar que la pròpia escola, com a tal, no està legalment autoritzada per crear organitzacions alienes, ja que és una institució pressupostària i es pot acusar d'apropiació indeguda de fons.

El primer i principal document requerit és la carta de l'ajuntament. S'hi hauria de detallar tot: tasques i objectiusorganitzacions, el procediment d'admissió als seus membres i la seva retirada, les normes de recollida i comptabilitat de les contribucions.

Un altre document important és l'acta del patronat, més concretament, la junta general dels seus membres, en la qual nomenen consellers, enumera els fundadors, indiquen a qui s'encarrega el registre de la societat. El protocol ha d'incloure necessàriament, a més de la data i la relació dels assistents, una relació d'informes que indiqui el contingut de cadascun d'ells.

Aquests documents s'envien a l'autoritat de registre territorial juntament amb una sol·licitud de registre estatal en el formulari núm. 212 (Decret del Govern de la Federació Russa): aquest és un formulari especial per a organitzacions sense ànim de lucre.

El que conté el formulari

Conté dades sobre el nom de l'organització i la seva forma jurídica, adreça legal. La base per assignar un domicili legal a la ubicació de l'escola pot ser una carta del director. Té dret formalment a liderar una associació sense ànim de lucre com a individu, però a la pràctica això rarament passa. Tot i que aquí la llei no prohibeix res, no és fàcil per al responsable de la institució en aquest cas evitar diverses especulacions i censures a la ciutadania.

Les persones físiques (fundadors) tenen dret a crear un capital autoritzat invertint una quantitat determinada. Haureu de pagar una taxa estatal per registrar-vos.

Un cop recollit tot el paquet necessari, es lliura a l'autoritat de registre, el més convenient és sol·licitar immediatament la transició a "simplificat". Per què és beneficiós? Amb absènciaactivitat empresarial, l'impost serà igual a zero, ja que amb la "simplificació" no s'apliquen a la base imposable les quotes de soci que reben les entitats sense ànim de lucre. Tot el que cal és presentar formalment un informe trimestral a l'oficina d'Hisenda.

Què més necessites?

Cal registrar-se al Fons de Pensions, sol·licitar una assegurança social, obrir un compte bancari on es transferiran donacions benèfiques.

Teòricament, el consell d'administració de l'escola pot organitzar una LLC i registrar-la com a organització comercial. En aquest cas, la seva activitat serà la prestació de serveis educatius o la producció d'alumnes. Aleshores hauràs de pagar tots els impostos exigits per la llei i portar els registres pertinents. A la pràctica, aquest camí és molt més llarg i més problemàtic, per la qual cosa és molt menys freqüent.