Ofertes electròniques: com es diferencia una competència d'una subhasta

2024 Autora: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificació: 2023-12-17 10:21

El final del segle XX va estar marcat per la introducció revolucionària de les tecnologies d'Internet a l'àmbit de l'activitat econòmica. El comerç virtual s'ha convertit en un element de la vida quotidiana. Amb el desenvolupament de l'economia digital, la regulació de les relacions de contractació pública és cada cop més formal. L'àmbit de preparació i conclusió de contractes s'està traslladant a plataformes electròniques.

Característiques de la normativa legislativa

A partir de 2011, la regulació estatal de les relacions de contractació d'organitzacions amb participació estatal, així com de monopolis naturals amb organitzacions comercials, està regulada per la llei: FZ-223 de 2011-08-07 "Sobre la contractació de béns, obres i serveis de determinats tipus d'entitats jurídiques ".

S'està formalitzant el procediment de contractació competitiva. S'introdueixen els conceptes bàsics de les formes de relació entre el client i el contractista. A partir de l'article 3.2 d'aquesta llei, els conceptes bàsics de què"competència" difereix de "subhasta", què és una "sol·licitud de cotització", en què es diferencia de "sol·licitud de propostes". Es regulen les activitats de les plataformes electròniques que operen a Internet i ofereixen serveis de contractació competitius.

L'any 2013 es va aprovar la llei corresponent - FZ-44 de data 2013-03-22 "Sobre el sistema de contractes en l'àmbit de la contractació de béns, obres, serveis per satisfer les necessitats estatals i municipals".

Regula les compres si els clients són autoritats estatals o municipals. S'introdueixen els conceptes de "concurs obert", així com de "concurs amb participació limitada". L'aclariment de la diferència entre una subhasta electrònica i una licitació oberta s'ha formalitzat encara més.

Utilitzant els conceptes de dues lleis fonamentals, les plataformes electròniques desenvolupen la seva pròpia normativa, que descriu detalladament la tecnologia d'interacció entre el client i el contractista.

Mercats electrònics

La legislació vigent preveu una transició gradual en l'àmbit de la contractació pública dels documents en paper als tràmits electrònics, que es realitzen a través de plataformes especialitzades desenvolupades per a Internet.

De fet, qualsevol recurs que ofereixi serveis d'intermediació per al flux de documents entre el client i el contractista es pot definir com una plataforma electrònica. Tots els documents estan certificats mitjançant una signatura electrònica. En aquest cas, es poden distingir dues classes de llocs:

• B2G quan el client puguiestructures estatals per parlar.
• B2B que regeix la interacció de les organitzacions comercials.

Alguns clients importants tenen els seus propis mercats especialitzats. Aquests inclouen Gazprom o els ferrocarrils russos.

Actualment hi ha 5 recursos en línia d'aquest tipus:

1. CJSC Sberbank, una filial de Sberbank de Rússia.
2. JSC EETP, la plataforma comercial més gran establerta pel govern de Moscou.
3. FSUE "SET", va començar com a operador al servei de les estructures governamentals de la República de Tatarstan.
4. RTS-Tender LLC, entre altres coses, treballa per atendre les subhastes de propietats.
5. ETP "MICEX-IT", especialitzada en treballs amb el Tresor Federal i ordres de defensa.

Les regulacions de tots els llocs contenen conceptes similars que descriuen els procediments generals de contractació i que formalitzen la diferència entre una subhasta i una licitació.

Tipus de procediment

Tots els tipus de procediments de contractació es descriuen formalment pels conceptes:

• Sol·licitud de pressupostos, quan el client formalitzi totalment els requisits dels termes del contracte, i el contractista sigui seleccionat només segons el criteri del preu proposat. L'oportunitat d'oferir un preu al contractista només es proporciona una vegada.
• Sol·licitud de propostes.
• El concurs ofereix diversos criteris per escollir el guanyador. Al mateix temps, segons el criteri del preu, el client pot passar per un procediment en diverses etapes. Pluralitatcriteris: aquesta és la diferència principal entre un concurs i una subhasta.
• Suhasta (a efectes de FZ-44): sota aquest concepte, es realitza un procediment de reducció de preus, que és una mica diferent de la pràctica comercial generalment acceptada. Per regla general, es van fer subhastes d'estructures comercials per augmentar l'oferta a preus. Per al procediment de rebaixa de preus es va utilitzar el concepte de rebaixa. I com es diferencien les subhastes de les competicions està ben explicat a la pròpia llei. Per a la subhasta, només es pren com a base un indicador: el preu.
• Les negociacions competitives s'utilitzen quan es requereix una comanda urgent o una licitació no ha donat lloc a un contracte.
• Compra des d'una única font.
• Preselecció.
• Compra a granel.
• Recollint ofertes comercials.
• Selecció competitiva.

E-Competition

Un dels tipus d'ofertes més populars és un concurs. El client ho realitza quan cal escollir el més digne entre els sol·licitants segons diversos criteris. Per exemple, l'experiència de realitzar treballs similars per part del contractista o la disponibilitat dels recursos adequats per dur a terme el treball requerit. Per a l'execució de l'ordre de defensa i d'alguns altres tipus d'obres, la legislació preveu la celebració de licitacions tancades. En cas contrari, només la presència de diversos criteris per seleccionar el guanyador és el que distingeix un concurs obert d'una subhasta.

Suhasta

Com ja s'ha esmentat, una subhasta és una forma de licitació quan l'únic criteri d'avaluacióel guanyador és el preu de licitació proposat. Als efectes de FZ-44, el comerç només es realitza per una disminució, i per a FZ-223, els preus també es poden augmentar. La resta de criteris de licitació s'utilitzen només per a l'admissió del participant a la licitació i no afecten la presa de decisions posteriors. I això respon a la pregunta de com es diferencia una subhasta electrònica d'un concurs.

Reducció

Quan es treballa amb plataformes comercials, val la pena tenir en compte que FZ-44 i FZ-223 interpreten el concepte de subhasta de manera diferent. Als efectes de la contractació pública, només es permet la reducció de preu per licitació. Al mateix temps, FZ-223 preveu treballar amb aquest tipus de propostes quan es requereix un augment del preu inicial. Per exemple, la realització d'una oferta de venda de béns i serveis per part del client. Per a la reducció, així com per a la subhasta, els requisits per a la qualificació del contractista només es plantegen en l'etapa de determinació de la possibilitat de participar en el procediment de contractació. Per a la compra de béns i serveis s'utilitza el procediment de reducció. Aquesta és la diferència principal entre una competició i una subhasta i una reducció en termes de FZ-44 i FZ-223.