2024 Autora: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificació: 2023-12-17 10:21
La contractació pública està associada al desenvolupament de fons pressupostaris. Per tal que aquest procés continuï amb eficàcia, es va introduir per llei la institució de garanties bancàries a Rússia. Una de les eines per a la seva prestació era un registre estatal especial.
Què és això
El registre de garanties bancàries es va crear gràcies a la idea del Servei Federal Antimonopoli de Rússia. Els empleats d'aquest departament van decidir que a nivell legislatiu cal aprovar un mecanisme que permeti organitzar un grau addicional de protecció per als clients estatals davant les accions de proveïdors poc fiables. Segons alguns experts, això podria ajudar a gastar els fons del pressupost de manera més eficient.
Aquest mecanisme s'anomena "registre de garanties bancàries". Es tracta d'una base d'informació (tècnicament un recurs en línia) que publica informació sobre les entitats financeres i les garanties que emeten per tal de garantir les seves obligacions en relació amb contractes estatals o municipals.
Marc legal
La contractació pública és un fenomen en què els fluxos d'efectiu provenen del pressupost. És especialment important que no es produeixin"desenvolupament" incontrolat perquè els proveïdors (intèrprets) realitzin un treball remunerat i prestin serveis íntegrament. I si no poden fer-ho, algú compensarà les pèrdues del client estatal. L'abril de 2014 va entrar en vigor una nova versió de la Llei Federal núm. 44, segons la qual la compensació de les pèrdues ha de ser garantida pel banc amb el qual el proveïdor hagi celebrat un tipus de contracte adequat.
Què són les garanties bancàries
Les lleis russes exigeixen que les empreses que sol·liciten el paper de contractista o proveïdor de serveis en la contractació pública tinguin garanties bancàries: les obligacions de les institucions financeres de pagar al client si, per qualsevol motiu, les obligacions derivades del contracte per part del contractista no es compleixen. De vegades, les garanties bancàries també s'utilitzen en segments de negoci no estatals, però el 80% de la facturació d'aquest segment, segons alguns analistes, es refereix específicament a la contractació pública.
Si el proveïdor no disposa d'aquesta garantia, no pot participar en licitacions o subhastes. L'entitat financera, al seu torn, rep d'aquesta última -en el marc del conveni- una retribució (percentatge o import fix). Un factor important que determina si s'emetrà garantia bancària és el registre de bancs admesos a interactuar amb proveïdors en el marc de la contractació pública. Més sobre ell més tard.
Garanties dins del registre
Un cop les garanties estan al registre, esdevenen vinculants. No es poden tornar a cridar. És a dir, un cop entra una garantia al registre, pot serconsiderada genuïna i no subjecta a cancel·lació o ajust. Els clients poden negociar amb els proveïdors amb confiança.
El registre de garanties bancàries inclou les dades dels participants en el mercat de contractació pública. S'indica la informació següent.
En primer lloc, aquestes són dades bancàries (nom, adreça, TIN).
En segon lloc, aquest és l'import que el banc avalista pagarà al client si el proveïdor incompleix les seves obligacions en virtut del contracte estatal o municipal.
En tercer lloc, aquestes són les dades (adreça, nom, NIF) del proveïdor o contractista.
En quart lloc, aquesta és una llista de les obligacions del contractista, que estan garantides per la mateixa garantia bancària.
El registre conté una sèrie de detalls addicionals. Per exemple, les condicions en què l'avalista complirà les seves obligacions (transferir fons al client), el període durant el qual és vàlida la garantia bancària.
Com puc obtenir una garantia bancària?
No tots els proveïdors disposats poden obtenir una garantia bancària sense fallar. Hi ha certs requisits. Entre aquestes hi ha la disponibilitat d'accés a la realització d'obres pertinents, llicències, permisos, etc. Alguns experts assenyalen la intensificació de la feina de les empreses que col·laboren en l'obtenció d'aquests documents, així com les que presten serveis de consultoria per a l'obtenció de garanties bancàries.. Entre altres documents importants per a una entitat de crèdit hi ha els que confirmen la viabilitat financera del contractista (per exemple, extractes de liquidació).comptes).
El proveïdor proporciona a l'entitat financera tots els documents necessaris, després dels quals es pren la decisió d'emetre o no una garantia bancària. És cert, no immediatament: la llei exigeix un procediment per verificar la informació sobre el proveïdor (això es refereix principalment a la informació sobre els propietaris i la comptabilitat). Això, segons alguns advocats, es deu a la necessitat d'identificar caps de proa.
Només un banc que estigui registrat en una llista especial, com s'ha esmentat anteriorment, pot emetre una garantia (de vegades també s'anomena "Registre del Ministeri d'Hisenda": les garanties bancàries com a institució de política financera són en gran part regulada per aquest departament). Si una entitat financera decideix emetre una garantia, juntament amb els documents, el banc també proporciona un extracte del registre estatal. Això elimina completament l'emissió de documents falsos.
Abans del Registre
Per complir amb els requisits de la llei de contractació pública, moltes organitzacions que pretenien adjudicar contractes van comprar garanties governamentals falses. Això es va fer de diverses maneres, des de trucar als anuncis dels corredors a Internet fins a utilitzar contactes personals amb banquers.
Els proveïdors, per descomptat, van guanyar en preu: el cost d'emetre documents financers reals, però encara falsos, era moltes vegades més baix que en els termes legals dels bancs. Si hi hagués una situació en què el proveïdorrealment no podia (o va deixar deliberadament) per complir amb les seves obligacions en virtut del contracte amb el client estatal, llavors no hi havia ningú per compensar les pèrdues del pressupost. Els bancs no reconeixien les seves obligacions de pagament, ja que els documents no eren reals, ni redactats, des del punt de vista legal, incorrectament, i per tant no eren vàlids.
Accions il·legals amb garanties bancàries van ser comeses per diversos subjectes: corredors, banquers mateixos. Van emetre documents falsos als proveïdors en nom de l'entitat financera, la qual no n'havia tingut coneixement i no va registrar l'existència de garanties en els seus registres. Algunes organitzacions practicaven l'emissió de les anomenades varietats "grises" de garanties falses; quan la direcció d'una institució financera era conscient d'aquestes transaccions, però, no posava fons al balanç en cas que el proveïdor incomplís les seves obligacions..
Reacció del mercat
Diversos analistes creuen que el registre de garanties bancàries és útil perquè permet tractar amb proveïdors sense gaire por. Les mateixes institucions financeres també han mostrat entusiasme. Quan va entrar en vigor el registre regulador de garanties bancàries 44 FZ, diversos centenars de bancs es van registrar a les bases de dades pertinents per tal de poder participar en la contractació pública per motius legals.
Els analistes creuen que sectors sencers de l'economia invertits per l'estat, en particular el sector de la construcció, podrien sentir-se més segurs. Sovint hi havia casos en què els contractistes,havent rebut inversions pressupostàries, no van poder complir íntegrament les seves obligacions contractuals. Ara, els experts creuen que aquesta probabilitat es redueix al mínim.
Eficiència de les garanties dins del registre
El registre unificat de garanties bancàries va aparèixer a Rússia l'abril de 2014. En aquell moment, com van admetre molts participants del mercat de la contractació pública, la freqüència de les falsificacions de garanties, com ja hem dit més amunt, estava passant pel sostre. Però des de la introducció del registre, molts bancs han deixat de fer front a aquest fenomen, d' altres han afirmat que el nombre d'obligacions falses ha disminuït significativament. Els experts assenyalen que un gran nombre d'agents del mercat esperaven l'adopció de les esmenes pertinents a la Llei federal vigent "Sobre el sistema de contractes de contractació pública".
En l'àmbit de la contractació pública, un instrument financer com la garantia bancària és molt popular. En signar un contracte de subministrament de béns, serveis, obres, aquest document serveix com a garantia del fet que el contractista (proveïdor) complirà amb rigor i puntualitat les obligacions assumides. En aquest cas, el garant és el banc que emet aquest document a petició del contractista i el lliura al client estatal.
Segons l'observació d'una sèrie d'analistes, la demanda de documents legals dels bancs va augmentar, els participants del mercat van acceptar el registre de garanties bancàries amb una explosió. On puc veure les dades d'un banc o proveïdor concret? Això es pot fer al lloc web de contractació pública (zakupki.gov.ru).
Principis de treball amb el registre
La conciliació de la informació de les garanties (la aportada pel proveïdor i la que s'indica al registre) la realitza el client estatal. Si hi ha discrepàncies importants o el proveïdor ha proporcionat dades completament diferents, el client públic es compromet a no tractar amb aquest soci. Al seu torn, el proveïdor s'introdueix en una altra llista que conté informació sobre participants del mercat sense escrúpols. El registre de les garanties bancàries emeses està disponible, com s'ha esmentat anteriorment, al lloc web de contractació pública.
Recomanat:
Comptabilització de les garanties bancàries en comptabilitat: característiques de reflexió
En les condicions econòmiques actuals, la garantia bancària segueix sent un dels serveis més populars de les institucions financeres. S'utilitza com a eina per assegurar els riscos que es poden produir si la contrapart es nega a complir les seves obligacions. A la pràctica, sovint hi ha dificultats amb la comptabilitat fiscal i comptable de les garanties bancàries. En l'article tractarem els matisos de reflectir la informació
Registre d'immobilitzat: el procediment de registre, com emetre, consells i trucs
Els actius fixos d'una empresa es reconeixen com a objectes materials utilitzats en la producció de béns, la producció d'obres, la prestació de serveis, així com per a necessitats de gestió. Aquesta categoria inclou tant els actius explotables com els actius que es troben en existències, llogats o aturats
EGRN - què és? Registre Estatal Unificat de Contribuents
Un important conjunt d'informació del servei fiscal es troba al programari i sistemes d'informació multinivell "Registre estatal unificat de contribuents" (EGRN) i "Registre estatal unificat de persones jurídiques" (EGRLE). Quina informació contenen i com puc obtenir un extracte d'aquests registres? Intentem esbrinar-ho
Comprovació d'una garantia bancària sota 44-FZ. Registre federal unificat de garanties bancàries
Com verificar una garantia bancària emesa en virtut d'una ordre governamental? Què s'hi hauria d'incloure perquè el client no el rebutgi? L'article ajudarà els proveïdors a evitar el frau en obtenir una garantia bancària per a les compres d'acord amb la llei 44-FZ
Les garanties bancàries són Quins bancs i en quines condicions emeten un aval bancari
Les garanties bancàries són un servei únic dels bancs, proporcionat mitjançant la confirmació que el client de l'entitat, que és partícip en qualsevol operació, complirà les seves obligacions derivades del contracte. L'article descriu l'essència d'aquesta proposta, així com les etapes de la seva execució. S'enumeren tots els tipus de garantia bancària
